为贯彻落实国家、省、市关于消费品以旧换新工作部署，2025年福州市启动了家电以旧换新、家装厨卫焕新、3C产品购新补贴活动。为做好财政资金使用及监管，此前，福州市商务局对补贴申报材料审核以及财政资金审计工作进行了公开询价，因报价单位仅1家，询价失败，根据工作要求，现再次向有关单位、机构询价了解相关服务费用，望相关单位大力支持为盼，具体需求如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目名称：家电以旧换新、家装厨卫焕新、3C产品购新补贴等活动材料审核及资金审计项目；

　　（二）活动资金总量：当前家电、家装厨卫补贴总预算预计约15-18亿元（有超出的可能），如资金使用完毕，线上线下活动审核单量预计约600-1000万单（预计值仅供参考）;

　　（三）服务周期：2025年6月至2026年5月（服务时间可能根据中央、省级通知要求或审核进展变更），最终时间根据采购人的实际需求确定。服务周期结束后，在中央、省、市审核、审计、巡视、巡察等相关工作时，需配合做好工作说明和材料提供。

　　二、服务内容

　　1.对企业申请家电以旧换新、家装厨卫焕新、3C产品购新补贴活动的材料进行审核（需配备人员专班进行审核，原则上要求自系统收到新增审核申请7日内完成审核工作）。因审核单量大，审核审计单位应具备数字化、智能化建模等手段，能显著提升审核效率，加快审核流程，压减审核周期，并有充足的人员配置。

　　2.审计人员承接项目后，应抓紧熟悉我市消费品以旧换新活动政策，对家电以旧换新、家装厨卫焕新、3C产品购新补贴资金使用情况进行审计，通过数据分析工具对交易数据进行比对，查找是否存在商家产品销售价高于2024年年平均价、拆分订单虚假交易套取补贴、同一收货地址购买数量明显高于正常生活消费需求等问题？，并出具专项审计报告。

　　3.每月（可根据采购人需求调整间隔）核定一次中国银联股份有限公司福建分公司提供的销售商家垫付资金金额，出具核定报告，为预拨销售商家垫付资金款提供依据。

　　4.根据需要组织对家电以旧换新、家装厨卫焕新、3C产品购新补贴活动新商家开展审核审计相关要求培训，针对商家疑问进行答疑（可通过腾讯会议等方式）。

　　5.针对市商务局等市直部门反馈异常订单问题，审计人员需实地查看活动商家出库、发货及消费者收货情况，通过电话核实、实地调查等方式，确认消费者的购买行为是否真实，确保补贴资金真正惠及消费者。

　　6.对申报材料不清晰、有缺漏或填写信息错误等，应及时退回并标注退回原因，指导对应环节尽快完成信息补正，避免因信息补正不及时而发生纠纷。如因银联审核系统出现问题导致数据出错、遗漏等问题，被委托人需积极向有关人员反馈问题，并配合进行系统修复、调试等工作，确保活动企业提报订单应审尽审。

　　三、项目单位应审核的材料

　　应审核：1.销售统一发票;2.交易辅证材料（例如线下销售企业提交的 POS 签购单小票，线上销售企业上传的订单数据资料）;3.物流配送信息（例如物流凭证或门店自配送凭证或消费者自提凭证）。

　　四、审核工作要求

　　在省级以旧换新补贴申报平台上，对参与活动商家申请以旧换新补贴的材料进行审核：

　　1.审核时间。每月（可根据采购人需求调整间隔）核定一次销售商家垫付资金金额，出具核定报告，为预拨销售商家垫付资金款提供依据。分批次出具审核报告，为核拨商家剩余垫付资金提供依据。对申报材料不清晰、有缺漏或填写信息错误等，应及时退回并标注退回原因，指导对应环节尽快完成信息补正，避免因信息补正不及时而发生纠纷。

　　2.严格审核。被委托方应严格按照要求组织开展审核，并对审核结果负责。

　　3.保密协议。被委托方应与委托方（政府采购方）签订保密协议，承担保密责任，严格控制审核信息平台账号、密码的知悉范围，非该项工作的主管人员和经办人员不得掌握和使用。被委托方应固定办公场所、固定电脑等设施设备登录、使用该账号。凡活动的所有资料，应妥善保管不得遗失，不得私自下载留存、擅自传播等，并待完成委托后全部移交或彻底销毁。

　　4.设立热线。被委托方应在其办公场所设立以旧换新咨询服务热线，并在法定工作时间内及时认真解答咨询、指导相关人员完成填报、补正等工作。咨询热线号码由福州市商务局负责对外公布。

　　五、其他说明

　　报价以项目整体价格作为报价，金额精确到万元。如报价单位预算报价明显高于或低于其他预算报价，报价单位应按照采购人要求，在规定时间内作出书面说明，必要时提交相关佐证材料。报价单位不能合理说明其预算报价合理性的，按无效报价处理。报价函应写明联系人、联系电话，并加盖单位、机构公章。请具有会计师事务所资质的有关单位、机构于本公告挂网公开之日起（含当日）第三个工作日17：30前将项目预算价格书面反馈至市商务局流通业发展处。

　　地址：仓山区南江滨西大道东部办公区2号楼1332室

　　联系人：罗先生，联系电话：0591-83260790。

福州市商务局

2025年4月29日