福州市商务局
- 索 引 号： FZ00015-04-2008-00001
- 主题分类： 无
- 发文机关： 福州市商贸服务业局
- 成文日期：2008-01-15
- 标 题： 关于2007年商贸工作总结及2008年工作思路的报告
- 发文字号： 榕贸发[2008]9号
- 发布日期：2008-01-15
- 有 效 性： 有效
关于2007年商贸工作总结及2008年工作思路的报告
榕贸发[2008]9号
来源：福州市贸易发展局
时间：2008-01-15 17:41
市政府办公厅：
2007年在市委、市政府领导下，我市商贸系统各行业、各单位和广大干部职工认真贯彻党的十七大精神和市委、市政府提出的“建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市”的部署，努力工作，积极进取，全市商贸经济发展和各项工作都取得较好的成绩。
一、2007年商贸工作完成情况
1、商贸经济运行平稳，流通规模扩大。2007年商贸经济保持稳步快速增长效益提高的良好态势，市场保持繁荣稳定。今年我市社会消费品零售总额呈现强劲增长的势头，据统计，全年实现社零总额941亿元，完成年度目标104.56%，同比增长21.3%，是近10年来增幅最大的一年，其增幅比上年加快4.3个百分点，列全省九地市首位，同时，社零额其他各项指标基本实现同步增长，指标结构也呈现优化合理，其中，限额以上企业社零额382.4亿元, 增长31.1%，高出平均增幅9.8个百分点，餐饮业增长23.4%，县及县以下增14.45%，较上年加快3.26个百分点。
2、商贸流通业对经济贡献率提高。我市商贸企业税收增长加快，商贸业对经济贡献增强，商业税收收入呈现国、地两税同步增加和快速增长良好态势，据市国税局统计，全年共入库商业税收23.84亿元，同比增加4.61亿元，同比增长23.95%，超过社零额增幅2.65个百分点。税款增收额居各行业之首，其中，商业增值税入库18.29亿元，同比增长23.37%；另据地税局统计，我市第三产业税收收入同比增长26.5%，其中，餐饮娱乐业增长30.16%、租赁与商务服务业增长29.0%。
3、现代流通业发展势头良好。连锁经营规模扩大，一批有实力的连锁经营企业不断向农村延伸，面向农村开展连锁经营，畅通城乡流通渠道，进一步促进了城乡商业一体化发展。盛辉、盛丰等2家物流企业入选 2007—2008年度福建省示范物流企业。我市大裕保税仓运公司的闽北地区南平线物流项目、福建汇丰物流公司的汇丰物流魁岐配送中心等2个物流项目入选2007—2008年度福建省示范物流运作项目。市区南部、东部、西部等三大物流分拨中心以及若干个专业物流中心列入省市重点建设项目。电子商务交易又有新的进展。由我局主办，市电子商务协会承办，福建十大品牌网站协办的首届“海西中秋月饼网购节”取得较好成绩，共实现销售150万元。省第四届网洽会，我市新增参展企业393家，产品2135个，企业总招展数位居全省第一。大型农产品流通企业——福建坤兴海洋生物有限公司列为商务部“双百市场工程”的试点企业，果品批发市场列为2007年度全国“双百市场工程”建设项目。我市粮食批发市场、果品批发市场、蔬菜批发市场被评为省首批标准化农产品批发市场。
4、现代服务业发展步伐加快。前九个月第三产业（服务业）增加值比重为43.71%，比上年提高1.01个百分点。全年共举办各类会展128场，其中，“第99届中国日用百货商品交易会暨中国现代家庭用品博览会”等展览57场、人才交流会71场。中心城区现代服务业发展提速，其中鼓楼区在市区工商注册的1000多家企业中，服务业类占总注册企业数的八成以上，举办了第四届福州CBD商务文化节，毕马威国际会计律师事务所、甲骨文、思科和福建合众文化传媒有限公司等一批知名现代服务业企业已落户福州。
5、商贸流通业环境进一步优化。各级政府高度重视流通业发展，市委、市政府相继出台了《关于加快服务业发展若干意见》和《关于加快服务业发展的实施办法》两份文件，同时还出台了《福州市现代物流发展规划》，成立了市服务业发展领导小组，对加快商贸流通业发展起到了积极的促进作用。
6、市场开发建设力度不减。继续大力推进“万村千乡市场工程”，2007年我市建设“农家店、农资店”485家，（其中乡级店2家、村级店483家）、配送中心12个，并已全部通过验收，确认合格，完成省下达任务476家的118.9%，完成市里下达的办实事任务（250家）的194%。2007年全国“万村千乡市场工程”现场会3月28—29日在我市顺利召开，“万村千乡市场工程”工作得到国家有关部委领导的充分肯定和省领导的表扬。仓山区绿岛社区、仓山区金山街道金环社区和晋安区茶园街道电建社区认定为省级示范社区，福清高山镇、闽侯祥谦镇、闽清池园镇、晋安鼓山镇、岳峰镇认定为省商业重镇，并推荐晋安区王庄街道砌池社区为第三批全国社区商业示范社区。大型购物网点宝龙城市广场、冠亚大洋百货全面开业，家乐福、金逸影院、百安居、天虹百货、康城百货、国美电器、麦当劳等一批重点商贸项目相继落户。大型农副产品批发物流中心前期各项工作已全面展开，即将动工建设。东浦茶叶交易市场一期和海峡二手车信息交易管理中心、再生资源回收利用体系建设试点进展顺利，已建成城门樟岚再生资源回收专业交易市场，新店斗顶专业交易市场也已动工，10个街道回收中转站投入使用， 200辆流动收购车进社区投入使用。开通了福建再生资源利用网，为企业和社会提供“在线收废、供求信息、价格行情”等服务。
7、菜篮子工程建设不断巩固。稳定畜禽生产，增加扶持资金，支持市直控副食品基地建设，2007年财政下拨副食品基地扶持资金1435万元，新增市直控基地16家，其中，生猪基地增加11家，肉禽4家、牛1家，全年市直控基地出栏商品猪57.6万头，比上年增长20%，占福州城区市场供应量75%；加大对禽蛋基地扶持力度，恢复肉鸡、肉鸭基地建设，使基地保持年产150万羽、禽蛋达到800万公斤；对牛羊基地也给予相应扶持。由于生猪基地增加，年底市直控基地生猪存栏量34.77万头，其中育龄母猪37996头，分别比上年增加27.5%和31.6%。菜篮子工程建设的稳步发展，在应对今年猪肉全国性价格上涨的情况下，确保了我市猪肉供应。建立生猪储备制度，由晋安区泉头农场、福州市鼓二农场等6家市直控基地作为福州市活体生猪储备基地，年储备生猪3.6万头。2007年下拨蔬菜各项资金1292万元，其中，蔬菜基地建设扶持资金1112万元，蔬菜科技扶持资金60万元，菜农培训及蔬菜安全管理等资金120万元；全市新建常年基地700亩，季节性蔬菜基地8100亩，维修旧蔬菜基地2450亩。全年亚峰蔬菜批发市场蔬菜成交量56.72万吨，比去年同期增加2.08万吨,增长3.8%，成交金额9.3亿元，同比增长13.45%，蔬菜平均成交价164元/百公斤，同比上涨9.29%。
8、商贸国有企业改革工作稳步推进。2007年我市共关闭9家企业，2家企业实行减员增效，共分流安置职工375人，发放安置费用1298万元。三家企业1100位职工安置费用3300万元政府常务会议已通过，目前正在安置中，还有24家小型企业店及工厂已进入了改革程序，目前已完成财务、资产审计评估，着手上报有关部门核准。彻底解决全系统国有、集体企业职工医保、社保的参保问题。做好企业特困职工元旦、春节等慰问，发放补助132人，金额6.6万元，做好企业离休、512干部两费统筹补助和建国前老工人生活补贴发放工作和退休职工住房工龄补贴上报工作。完成全系统国有产权职工宿舍摸底登记，大部分已完成移交。30家关闭解散企业的经营性资产移交工作基本完成。成立了商贸国企改革和离退休人员服务中心。
9、食品安全专项整治取得新进展。全市27项年度主要食品安全检测指标均达标，其中：生产和流通环节生猪“瘦肉精”尿样检测超标率0.018%；蔬菜农药残留市场抽检快速检测超标率为0.15%；大米黄曲霉毒素指标市场抽检超标率为0；水产品药物残留市场抽检超标率为0.17%；二次供水水质四项常规指标抽检超标率为0.71%；酱油、鱼露、食醋卫生指标市场抽检超标率为0；豆腐等豆制品卫生市场抽检合格率3.73%；食用油黄曲霉素B1、过氧化值、酸价市场抽检超标率为0；肉蛋乳再制品卫生指标市场抽检超标率为0.5%；罐头、饮料、糕点、酒类卫生指标检测超标率为2.70%。管理指标6项，达标5项，未达标的是羊屠宰率低于省下达指标 6个百分点。市食品安全监管部门组织联合执法39593次，出动人员146413人（次）,查处案件1800起，涉案金额551万元，移送司法机关1起，涉案人员11人。经国家产品质量与食品安全专项整治检查组验收，我市产品质量和食品安全专项整治主要项目已实现100%。城区共定点屠宰生猪64.17万头，定点屠宰率95.5%。开展对私宰窝点集中打击，查处私宰窝点114个头，查获非法屠宰牲畜191头，私宰肉品27776公斤。强化“瘦肉精”残留检测，共检测生猪尿样15954份，检测合格率达99.9%。强化售菜准入，做好准入证年检，对全市近2万名菜农再次组织培训。农业部2007年对我市四次蔬菜农残例行检测平均合格率91.8%。组织开展酒类执法检查，共检查了酒类经营企业1630家，发出责令整改限期整改通知书695份，罚款7500元。通过检查、宣传等措施，酒类备案登记企业明显增加，由年初的1540家增加到年底的3450家。
10、规范市场经济秩序成效显著。市整规工作突出重点，紧紧围绕关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益以及可能导致社会不稳定、影响国民经济健康运行的全局和重点问题，突出抓好食品与药品安全等12个重点专项整治和20个日常专项整治，整顿和规范市场经济秩序工作取得较好成效，2007年我市出动执法人员554603人次共查处市场21451个、查处单位62536个、查处案件总数19372个，其中，涉案金额达35892万元，罚没总值1375万元，市场经济秩序有了进一步好转。深入推进创建诚信一条街工作，突出“诚信”这一核心内容，以鼓楼区八一七北路开展“创建诚信一条街”试点为样榜,充分发挥“诚信一条街”辐射带动作用。目前，各县（市）区共创建诚信一条街14条，341家企业被评为“诚信单位”。举办全国诚信兴商巡回演出活动。
11、惩治和预防腐败体系建设继续推进。抓好领导干部廉洁自律，落实各项制度，深化体制改革和制度创新，推进源头防治腐败工作，加强思想道德教育和党纪国法教育，增强党员干部廉洁自律意识。开展廉政文化进企业活动，不断探索从源头上防治腐败的新路子，紧紧抓住经济工作的热点和群众关注的焦点，加强对工程招标投标、网点租赁承包工作的监督。积极配合职能部门深入调研，制定下发了《福州市贸发局关于实行租赁、承包经营的监督管理办法》。严格执行党风廉政建设责任制，签订2007年党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设任务落到实处。
12、系统党建工作扎实推进。成立了贸发系统党委，选举产生了系统第一届委员会。认真做好外企和非公经济企业党组织筹建工作。做好入党积极分子培训，共有108名新党员接受培训。开办了五期党务培训班和讲座。开展机关党的建设“三级联创”活动，全面推进机关党建“走前头”。
二、2008年商贸业工作思路
2008年商贸流通工作坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市委市政府工作部署，重点抓好三大体系建设：
1、加快大商贸发展体系建设。以稳定市场、繁荣市场、拉动内需为出发点，大力发展消费拉动型经济和三产带动型经济，通过增销扩效、扩大内需、鼓励消费等有力措施，促进消费快速增长，实现 2008年社会消费品零售总额增幅17%。积极培育发展现代服务业，提高服务业比重和水平，重点抓好会展经济，出台鼓励扶持会展业发展政策和管理办法，重点办好车交会、住交会、年货会、服装展会等十几场常年性会展。发展典当业、规范拍卖业。大力发展面向生产的服务业，发展楼宇经济、总部经济和商务中心，不断提升服务业的层次和能级。高度重视提升传统服务业，发展餐饮美食一条街、培育餐饮消费街区和振兴老字号餐饮企业，把传统的餐饮业打造成拉动经济增长的大产业。做大做强商贸流通业，通过引进、联合、培育和项目带动等有效措施，进一步把品牌做大、企业做大、行业做大、市场做大，培育和发展更多的商贸龙头企业、品牌企业。加强“菜篮子工程建设”，稳定生产，增加主要副食品有效供应量，以满足需求，促进消费，带动商贸经济发展。同时将其列入为民办实事项目。
2、加快大市场开发体系建设。整合优化市场资源，提高市场资源有效利用率，以带动全省、辐射区域、对接两岸确定建设定位，加快城乡各类市场建设步伐，加强市场基础设施建设，增加市场建设投入，重点抓好城市社区商业建设，增加社区商业示范点，完善社区商业功能，提升社区商业业态。继续抓好农村“万村千乡市场工程”建设，巩固提高“万村千乡市场工程”成果，重视试点企业和农家店的选择，规范建设标准，改善农村消费环境，2008年再新建改造农家店（农资店）150家。实施副食品批发市场建设工程，建设大型的农副产品批发物流中心，形成规模化、集约化、辐射能力强的海峡西岸农副产品集散中心。实施副食品批发市场和农贸市场标准化建设工程，升级改造一批集贸市场，确保主要市场达到国家标准，以进一步提高市场档次。加大现代服务业基础设施建设，新建功能全、档次高、规模大的海峡国际会展中心。规划建设三大物流分拨中心和物流总部，建设物流总部商务中心和物流信息平台。
3、加强大流通保障体系建设。研究贯彻商贸流通业的法规、规章和标准，研究制定地方性商业法规和政策。认真执行新出台的各项商贸法规，保障商贸业稳定健康发展。重点抓三大工程：一是抓信誉工程，继续开展诚信兴商活动，巩固“百城万店无假货”示范街创建水平，深化“诚信一条街”创建活动，巩固、提升创建成效，倡导诚信经营，惩戒失信行为，努力形成良好的诚信经营氛围。二是抓市场监管工程，建立和完善市场调控机制，加强对主要副食品的监测、预报和调控，建立必要的商品储备制度，防止市场出现大的波动。加大市场管理力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，积极开展专项治理行动，严厉打击严重破坏市场经济秩序犯罪活动，努力营造公平竞争的市场环境。三是抓食品安全工程，继续将“治理餐桌污染建设食品放心工程”列入为民办实事项目，加大食品安全监督检查，建设食品安全监督网，建立食品安全信息员制度。贯彻实施食品质量安全市场准入制度，严把准入关，杜绝有问题食品进入市场，确保广大消费者的食品安全。
二○○八年一月十一日
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