2026年8月3日，福州市人民政府印发了《福州市“十五五”服务业发展专项规划》（以下简称“《规划》”）。现解读如下：

　　一、编制背景

　　今年以来，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，要求突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动。2026年4月，全国服务业大会召开，对分层分类推动服务业高质量发展作出部署。为深入落实党中央、国务院关于服务业扩能提质的决策部署，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用，我市对标贯彻《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》，紧密衔接国家、省、市“十五五”规划纲要，立足省会城市功能定位，编制出台《规划》，着力推动服务业扩能提质，筑牢建设现代化国际城市产业根基。

　　二、总体目标

　　到2030年，福州市服务业规模能级、产业质效、创新开放、两岸融合水平全面跃升，培育更多“福州服务”品牌，服务业增加值达到1.2万亿元左右，形成高端化生产性服务业和高品质生活性服务业双轮并进的发展格局，将福州服务业打造成为能级更高的经济增长核心引擎、辐射更强的海丝开放合作枢纽。

　　三、工作进展

　　市委、市政府高度重视《规划》编制工作，提前统筹谋划、系统部署推进，多次召开专题会议研究编制有关事宜，为“十五五”时期我市服务业扩能提质锚定总体目标、明晰功能定位、把准发展方向、理顺重点任务。《规划》分别于2026年7月7日、7月27日经市政府常务会议和市委常委会会议审议通过。

　　四、范围期限

　　规划期为2026年至2030年。

　　五、主要内容

　　《规划》分基础形势与目标、生产性服务业、生活性服务业、产业空间布局、提升路径和要素保障六大板块，共6篇、20章。其中：

　　基础形势与目标部分对应第一篇“推动服务业扩能提质，为加快建设现代化国际城市贡献更多力量”，共两章，主要阐述发展基础、发展目标，明确将福州服务业打造成为能级更高的经济增长核心引擎、辐射更强的海丝开放合作枢纽。

　　生产性服务业部分对应第二篇“以赋能实体经济为导向，做大做强生产性服务业”，共六章，包括做强信息服务产业、深化科创服务赋能、打造现代物流体系、提升金融服务能级、培育高端商务服务和发展节能环保服务等方面内容。

　　生活性服务业部分对应第三篇“以满足美好生活需要为导向，提质扩容生活性服务业”，共六章，包括推动商贸消费提质、深化文旅体育服务、升级住宿餐饮品质、优化社区便民服务、完善养老托育服务和加强健康服务保障等方面内容。

　　产业空间布局部分对应第四篇“优化产业空间布局，打造产城融合发展新样板”，紧扣现代化国际城市建设目标，构建“一主、两辅、两带、多极”的服务业空间发展新格局，并明确“十五五”时期各县（市）区服务业发展方向。

　　提升路径部分对应第五篇“锚定提档升级路径，开创高质量发展新局面”，共六章，包括深化科技赋能、完善标准建设、推进产业融合、强化区域协同、大力提振消费和扩大开放合作等内容。

　　要素保障部分对应第六篇“健全发展要素保障，焕新城市发展内生动力”，主要阐述深化改革创新攻坚、优化财政金融支持、强化基础设施保障、培育市场优质主体、打造福州服务品牌、加强人才队伍建设相关内容。

　　六、联系人及联系电话

　　福州市商务局市场运行调节处，0591-83257632。