一、制定背景
根据《商务部办公厅等11部门关于公布全国首批城市一刻钟便民生活圈试点名单的通知》，我市被确定为全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区。根据商务部《城市一刻钟便民生活圈建设试点方案》要求，试点城市按照试点内容，摸清现状和问题，以“两年试点、三年推广”为思路，科学制定实施方案。
二、主要内容
《福州市推进城市一刻钟便民生活圈试点建设工作方案》分正文和附件两部分。其中，正文部分按照商务部编制要求共设六大点，分别是：
（一）基本概念
（二）建设目标：2021年-2025年每年至少建成10个以上便民生活圈，力争到2025年，实现建成区80%以上社区一刻钟便民生活圈覆盖。
（三）实施步骤：2021年-2022年为试点建设阶段，2023年-2025年为全面推广阶段。2021年底前：在全市建设10个以上城市一刻钟便民生活圈试点；2022年底前：在2021年试点建设基础上，全市再建设不少于10个试点。
（四）建设原则：政府引导、市场主导；以人为本、保障基本；集约建设、商居和谐；创新驱动、多元发展。
（五）主要任务（分四大点22小点）：1.科学优化布局，包括：完善顶层设计；明确配置标准；分类建设布局；就近科学选址；推动商居和谐。2.补齐设施短板，包括：优先配齐基本保障类业态；因地制宜发展品质提升类业态；加快菜市场标准化改造升级；重点发展品牌连锁店；构建多层次早餐供应体系；积极发展可移动商业设施；鼓励“一店多能”。3.提升运营管理，包括：建立多方共商共管机制；探索多种建设运营模式；引导商户诚信经营；加强环境保护；完善适老化服务；优化服务管理。4.推动服务创新，包括：探索平台化集成创新模式；鼓励延展拓宽服务模式；规范社区电商（社区团购）发展；推动智能设施广泛应用。
（六）保障措施：加强组织领导；强化政策保障；优化营商环境；夯实工作基础。
附件共有2个，分别是2021年一刻钟便民生活圈试点项目（共11个）以及福州市一刻钟便民生活圈试点建设工作联席会议制度。
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