局属各单位： 

　　2013年我局安全生产工作要在局党组的领导下，按照省、市安全生产工作部署，认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以安全投入为支撑，深入扎实地开展“安全生产年”活动，深化“打非治违”，夯实安全基础，在预防和治本上下更大工夫，切实把各项责任落实到位，把各项工作措施落到实处，确保我局系统安定稳定，全面完成市政府下达的安全生产责任控制指标。现提出2013年安全生产工作意见如下： 

　　一、夯实基础，落实安全生产责任 

　　企业是安全生产的责任主体，局属单位要强化“安全生产工作只有起点，没有终点”的意识，夯实安全生产基层基础工作。按照落实企业安全生产“主体责任”、“一岗双责”的规定，进一步健全安全生产责任制等各项安全规章制度和操作规程，实行以岗位安全绩效为重点的安全生产目标管理考核，把安全生产责任落实到生产经营活动的各个环节和每个员工。继续深入开展“打非治违”专项行动，促使企业依法依规搞好安全生产，强化经营场所管理，规范企业经营行为，自营和出租场所应证照齐全，具备合规的安全生产条件，签订租赁协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。创新安全管理机制和方式方法，组织开展安全生产标准化建设“回头看”工作，巩固企业安全生产标准化达标创建成果。局属各单位要健全安全管理机构，配齐安全生产分管领导和管理人员，要有专职安全人员从事安全管理工作，促进企业安全生产主体责任真正落实到位。 

　　二、突出重点，开展安全专项整治 

　　局属各单位要认真总结经验，深入开展安全生产专项整治。要抓住薄弱环节和突出问题，经常性地开展安全隐患排查，对排查出来的事故隐患要按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，及时整改到位。要根据商贸企业特点，加强日常监督检查，强化现场管理，切实做到关口前移、重心下移，保证疏散通道、安全出口畅通无阻，消防器材完好有效，特种设备可靠运转，彻底消除救援障碍。强化对租赁场所的管理，建立健全租赁单位安全管理制度，充实完善租赁单位安全管理档案，继续推行“一户一档”管理办法，搞好日常督查，发现问题，及时下发“整改通知”并跟踪到底，不留隐患。加强重点部位监控和用火、用电、用油、用气的管理，特别是要加强对电气线路敷设及电气设备运行情况的检查，注重超前防范和源头治本，确保各类事故消除在萌芽状态。深入实施消防安全“防火墙”工程，深化人员密集场所安全整治，严防拥挤踩踏事故。 

　　三、完善预案，提升应急保障能力 

　　局属各单位要强化应急管理，完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。要结合本企业特点，定期组织开展预案演练并及时修订完善，增强预案的针对性和可操作性。要确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，一旦发生安全生产事故或者突发事件，能及时有效应对妥善处置。要加大安全生产的投入，完善、改造和维护安全设备设施，配备应急救援器材、装备，夯实安全基础，提高安全生产条件和安全应急保障水平。定期开展应急宣传、教育、培训，提高企业各级管理人员应对突发事故的应急处置、自救互救能力。 

　　四、加强教育，提高安全管理水平 

　　要以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，组织开展好全国第12个“安全生产月”系列活动，营造有利于推动安全发展的良好氛围，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。认真贯彻落实国务院安委会加强安全培训工作的安排部署，加大以《安全生产法》和《福建省安全生产条例》为主要内容的法律、法规的宣传贯彻力度，普及安全生产法律知识。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产专题教育活动和“119”消防素质教育和“安康杯”竞赛活动，提高企业干部员工的安全责任意识。强化安全培训，积极组织企业主要负责人、安全管理人员参加各级安监部门举办的安全生产教育和培训，提高领导干部、安全管理人员的安全履职能力。加强安全生产规范规程宣传，定期对职工、承租户、市场经营者进行安全生产教育培训，提高企业从业人员安全文化意识。严格执行企业特种作业人口持证上岗制度，着力提升企业安全管理水平。 

　　　　　　　　　　　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    　福州市商贸服务业局 

　　2013年2月5日